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九部門鼓勵發展綠色金融支持PPP操作綠色產業項目

来源:网络整理 人气:次浏览 发布时间:2019-07-04

日前,國家發改委、中國人民銀行、財政部、自然資源部等九部委印發《建立市場化、多元化生態保護補償機制行動計劃》)(以下簡稱《計劃》),旨在建立政府主導、企業和社會參與、市場化運作、可持續的生態保護補償機制,激發全社會參與生態保護的積極性。

《計劃》提出,到2020年,市場化、多元化生態保護補償機制初步建立,全社會參與生態保護的積極性有效提升,受益者付費、保護者得到合理補償的政策環境初步形成。到2022年,市場化、多元化生態保護補償水平明顯提升,生態保護補償市場體系進一步完善,生態保護者和受益者互動關系更加協調,成為生態優先、綠色發展的有力支撐。

對此,中國地方金融研究院副院長湯燙在接受《証券日報》記者採訪時指出,建立市場化、多元化生態保護補償機制是生態文明建設的重大舉措,是踐行“綠水青山就是金山銀山 ”的重要發展理念,實現生態保護者和受益者良性互動,有利於讓生態保護者得到實實在在的利益。

《計劃》指出,完善生態保護補償融資機制,將根據條件成熟程度,適時擴大綠色金融改革創新試驗區試點范圍。鼓勵各銀行業金融機構針對生態保護地區建立符合綠色企業和項目融資特點的綠色信貸服務體系,支持生態保護項目發展。

湯燙認為,從金融政策切入到支持綠色產業發展更具實際意義,重點要將地方金融作為出發點,把財政補貼以及其他政策授權給村鎮中小金融機構進行生態補償。另外,要建立指導機構和考核機制,打造綠色金融清單。同時,以結果為導向建立成果評價機制,對綠色金融項目進行督導落實,並分享成果。

《計劃》強調,在堅決遏制隱性債務增量的基礎上,支持有條件的生態保護地區政府和社會資本按市場化原則共同發起區域性綠色發展基金,支持以PPP模式規范操作的綠色產業項目 。鼓勵有條件的非金融企業和金融機構發行綠色債券,鼓勵保險機構創新綠色保險產品,探索綠色保險參與生態保護補償的途徑。


(責編:李棟、朱一梵)

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