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了解大气环保产业链的结构、特点

来源:未知 人气:次浏览 发布时间:2019-03-24
了解大气环保产业链的结构、特点

      大气环保产业作为经济合作与发展组织(OECD) 对环保产业按要素分类的一个重要领域,近年来在推进我国大气污染防治工作,改善大气环境质量,促进经济社会可持续发展方面起到了积极的作用。国务院发布的《关于印发大气污染防治行动计划的通知》( 国发〔2013〕37号) 明确指出,要形成政府统领、企业施治、公众参与的大气污染防治机制,在国家宏观政策的鼓励和引导下,大气环保产业迎来了快速发展的新契机。但就大气环保产业的发展来看,还存在技术创新不足、研发投入不足、产业链条不完善等问题。国内外专门针对大气环保产业研究的学者还不多,相关研究多集中于大气环保产业发展的制约因素、财政政策、发展现状等方面,鲜有对大气环保产业链结构的分析以及产业链优化等方面的研究。因此,笔者通过深入剖析大气环保产业链的结构现状,包括上、中、下游各环节的组成、关系,识别产业链缺链、断链的环节,提出了完善我国大气环保产业链的全产业链优化对策,以期为深化大气环保产业理论,促进大气环保产业的发展,优化我国大气环保产业链提供方法借鉴。
 
  1 概念和内涵
 
  1. 1 大气环保产业链概念界定
 
  1992 年OECD 将环保产业的概念界定为在终端控制、末端治理,具体是指在环境污染控制和减排、污染治理以及废物利用等方面提供产品和服务的行业,这是大多数欧洲国家采用的狭义的定义。广义上,环保产业不仅包括狭义环保产业的定义,还包括清洁技术、清洁产品和生态环境建设等内容。我国学者对环保产业的界定主要基于广义的定义,认为环保产业是以防止环境污染、改善生态环境等为目的技术开发、产品生产、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称。基于此,目前我国关于大气污染治理产业的概念界定主要基于OECD的环保产业定义,侧重于大气污染的末端治理、终端控制。而大气环保产业,主要是基于广义环保产业的定义,指为大气污染控制和减排( 包括源头预防、过程控制、末端治理等全过程) ,以大气环境质量改善为目的提供技术、产品、服务等的产业。
 
  对大气环保产业链的概念进行界定,还需要对产业链有清晰的认识。产业链一词据考证最早是由我国学者提出的,但国内学者对于产业链的概念尚未形成统一的认识,通过对比分析国内学者给出的定义,刘贵富提出产业链的科学定义为同一产业或不同产业的企业,以产品为对象,以投入产出为纽带,以价值增值为导向,以满足用户需求为目标,依据特定的逻辑联系和时空布局形成的上下关联的、动态的链式中间组织。

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