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打造西部法律服务核心城市

来源:未知 人气:次浏览 发布时间:2019-03-25
打造西部法律服务核心城市

  2018年,成都市在全国100个重要城市法治政府评估中名列第十,是中西部区域唯一一个进入全国十强的城市;市依法系统治理“奇葩证明”工作,得到李克强总理的肯定性批示,司法部给予高度肯定,并在全国推广经验做法;市政府部门主要负责人常务会学法、讲法被《人民日报》盘点为十八大以来全国法治政府建设亮点工作;“依法系统治理‘奇葩证明’构建法治化便利化办事环境”和“双流区西航港街道法治建设委员会”2个项目获第五届“中国法治政府建设”提名奖;6个区被全国普法办评为“全国法治县(市)区先进单位”,10个村(社区)被司法部、民政部评为“全国民主法治示范村(社区)”,获奖数量居全国省会和副省级城市第一。

  2月22日,成都市司法局组织召开了2019年全市司法行政工作和党风廉政建设工作会议。会议总结回顾了2018年全市司法行政系统工作,通报表彰了2018年度全市司法行政系统先进集体和个人,并对2019年全市司法行政系统重点工作进行了安排部署。此次会议也是重新组建后的成都市司法局召开的第一次全系统会议。

  会议提出,2019年成都市司法行政工作的总体要求是,坚决贯彻落实中央、省委、市委相关会议精神,紧紧围绕市委市政府中心工作,突出“国际化营商环境建设年”工作主题,紧扣司法行政新职能和“一个统筹、四大职能”总体工作布局,以打造西部法律服务核心城市为目标,努力为加快建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代成都“三步走”战略目标提供坚强法治保障,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

  依法治市抓统筹用新理念新思想新战略指导实践

  会议提出,要对表看齐,深入落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,书写法治中国的“成都篇章”。

  会议要求,要统筹推进,研究制定法治成都建设规划。要做好市委全面依法治市委员会办公室筹建相关工作,并筹备召开市委全面依法治市委员会第一次会议。研究制定《成都市全面依法治市委员会2019年工作要点》,建立健全全面依法治市工作机制、会议规则、考核办法,推动工作落地落实。要根据法治中国建设规划、法治四川建设规划,深化依法治市理论研究,制定法治成都建设规划,并围绕加快建设全面体现新发展理念的城市开展重点行动方案研究。要全面开展法治政府建设综合性督察,督促落实法治建设第一责任人职责。

  行政立法固根基构建与成都城市治理匹配的法规体系

  会议提出,要紧紧围绕市委市政府重大决策部署,高质量做好10件地方性法规草案的起草工作,4件政府规章,及涉及机构改革、涉及地方性法规规章修订工作,并对19件地方性法规、规章加强调研论证,努力构建与成都这座超大城市治理相匹配、与国际化营商环境相匹配的法规体系。

  围绕公园城市建设、社区发展治理等重点工作,2019年,成都市司法局将组织起草审核《成都市公园城市建设条例》《成都市社区治理工作条例》《成都市三岔湖水环境保护条例》《成都市天府奥体城管理规定》《成都市违法建设查处规定》《成都市生活垃圾管理条例》等地方性法规政府规章草案。

  行政立法过程中,成都市司法局还将牵头进一步完善公众有序参与政府立法机制,开展立法项目公开征集。同时强化规范性文件备案审查,确保规范性文件报备率、及时率达100%。

  法治政府强保障让法治成为成都国际化营商环境核心竞争力

  会议提出,要持续深化“放管服”改革,抓好“证明事项清理”,推行证明事项告知承诺制试点;要开展规范性文件专项清理审查,及时纠正不利于国际化营商环境建设的相关规定,推动“非禁即入”普遍落实;推进严格规范公正文明执法,全面推行行政执法“三项制度”,深化“双随机、一公开”监管改革,推行包容审慎监管,开展保护民营企业发展执法司法、食品药品监管严格执法专项督查,努力使法治成为成都国际化营商环境最显著最核心的竞争优势。

  对于持续深化“放管服”改革,会议明确要求,要按照审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的要求,全面清理现有行政许可事项,进一步减少和下放行政许可项目,做好国家和省取消、下放行政许可事项落实和衔接;要持续开展“减证便民”行动,推进证明事项告知承诺制试点,进一步简流程、减材料、减环节,落实“马上办、网上办、就近办、一次办”。

  平安建设夯根基维护和谐稳定全力提升市民安全感

  会议提出,2019年,全市司法行政系统深入开展扫黑除恶专项斗争,服务平安成都建设;要强化社区服刑人员日常监管,研究“智慧矫正”信息化管理系统,努力实现实时监管、精准矫正;要深化“坚持和发展‘枫桥经验’,努力实现矛盾不上交”试点,推进人民调解“一体化”改革,力争实现“公调对接”全覆盖、“诉调对接”全规范……为新中国成立70周年营造和谐稳定社会环境。

  为全面落实《司法所工作条例》相关要求,2019年,成都市将持续推进司法所规范化建设工作,年底前将在全市范围内建成375个规范化司法所。除了“硬件”上的规范化外,会议还要求,要加强司法所队伍建设,充实基层司法所工作力量;健全规范工作流程和服务方式,完善便民利民措施。

  法律服务惠民生全方位提升市民的获得感幸福感

  会议提出,要在全面建成四级公共法律服务实体平台的基础上,为全国公共法律服务体系建设贡献成都经验;要将12348公共法律服务热线咨询平台,提升为问题收集、分析、研判、分流、解决的指挥平台;要将刑事案件律师辩护全覆盖试点,由4个试点单位拓展为全域覆盖;要加大公共法律服务的普惠性,探索建立“淘宝网”式网上公共法律服务大厅,提升全体市民的获得感幸福感。

  会议要求,要构建覆盖全业务全时空的公共法律服务网络体系,推进法律服务“四个集中”,加快法律服务资源整合,提升公共法律服务供给能力;要提升法律援助惠民实效,创新建立“一案三评”机制、“法律援助公益排行榜”,打造法援关爱残疾人、助力农民工品牌;要推进公证创新发展,积极争创第二批知识产权公证服务示范机构;规范司法鉴定管理,引导设立两家以上环境损害类司法鉴定机构。

  服务大局促发展努力打造西部法律服务核心城市

  会议提出,要加快推进中国国际经济贸易仲裁委员会成都国际仲裁中心、“一带一路”国际商事纠纷调解(西南)中心、“一带一路”外国法查明中心建设,建立具有国际公信力的仲裁和民商事调解专家库,推动建立“国际法律事务处理协调机制”;要引入和打造一批国际化龙头律师事务所,为成都对外开放提供优质法律服务。

  2019年,成都市将按照国际权威评价标准,引入和打造一批国际化龙头律师事务所,打造总部在成都的全球知名品牌律师事务所3家,引入落户中国顶级律师事务所18家,推动成都涉外律师事务所与30个以上“一带一路”沿线国家建立协作关系;培养全国涉外领军人才25人,省级涉外领军人才35人、后备人才50人,市级涉外领军人才20人、后备人才30人,引进具有境外执业资格的律师20人。

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